el prc aboga por la reforma del estatuto y la comarcalizacion de servicios como ejes del futuro de los municipios

La reforma del Estatuto, que permita definir el "mínimo competencial" de los municipios y fijar las bases para su financiación, y la comarcalización de servicios desde una perspectiva “supramunicipal” son dos de las propuesta que recoge la ponencia ‘Cantabria municipal, que el secretario general del Comité Local de Santander y diputado regional, Vicente Mediavilla, defenderá en el X Congreso Regionalista, que se celebrará el próximo 12 de diciembre.

Mediavilla ha presentado hoy la ponencia en rueda de prensa, acompañado por los integrantes del equipo redactor: los concejales regionalistas en el Ayuntamiento de Santander Francisco Sierra, José María Fuentes-Pila, Concepción Solanas y Luis Herrera, además de por el alcalde Villacarriedo, Ángel Sainz; Marta Trueba, de Juventudes Regionalistas, y Bernardo Colsa, Carlos Ruiz, Jesús Ruiz y Amparo Coterillo, del Comité Local del Partido en Santander.

En el documento, el PRC defiende la necesidad de “seguir construyendo Cantabria desde lo municipal”, desde la creencia de que el municipio, como ámbito político y administrativo más cercano al ciudadano, es el entorno idóneo para reforzar los vínculos de identidad. Además, sostiene, ésta es la vía más adecuada para también impulsar y fortalecer el conjunto de la Comunidad Autónoma.

Mediavilla aboga porque en Cantabria se desarrolle lo que ha dado en llamar “gestión integral de la ciudad o del pueblo”, entendido no como una autosuficiencia en la gestión o la necesidad de un incremento competencial, sino como la necesidad de que recaiga en el propio municipio la planificación de su futuro estratégico.

Para el secretario general del PRC de Santander, el municipio ha de ser “un aliado estratégico de la Comunidad Autónoma o del Estado más que en un demandante”,

porque es el municipio, –los ciudadanos que lo conforman-, quienes han de planificar su futuro y participan en la conformación de un espacio público de convivencia y progreso.

“Un anacronismo evidente”

“Que los municipios sean los protagonistas de su futuro es el mejor futuro para Cantabria”, sostiene Mediavilla, que aborda en la ponencia lo que considera un “anacronismo evidente” entre la estructura municipal de hoy y la legislación local sobre la que se sustenta. Por ello, plantea la necesidad de “abrir una reflexión que aporte soluciones a unas instituciones, las locales, que gestionan recursos públicos e importantes competencias”

Un mayor protagonismo, la participación activa de la sociedad y la definición del marco competencial y sistema de financiación son “tres premisa básicas” que los regionalistas entienden que han de estar en la base de la gestión municipal.

Además, defienden que los ayuntamientos cántabros deben afrontar una profunda reestructuración para coordinar servicios y optimizar recursos. En ese sentido, Mediavilla cree que “no estaría de más que se clarificara, de alguna manera y en el seno quizás de una comisión de trabajo, el ámbito competencial municipal para aplicar la máxima de ningún compromiso sin responsabilidad”.

Para el responsable del PRC de Santander, “se debe articular un sistema de responsabilidades perfectamente definido, un ámbito competencial garantizado con un sistema de financiación. Sólo así se podrán impulsar una serie de políticas de cualquier ámbito sectorial para mejorar la calidad de vida de los vecinos”.

Por otra parte, Mediavilla considera que la actual coyuntura económica ha dejado apartado el debate sobre la conocida como ‘segunda descentralización’, aspecto que, sin embargo, ha de abordarse. Sobre este ámbito, el diputado regional cree que hay que definir las competencias propias y mínimas de los ayuntamientos, así como aquellas materias en las que un órgano autonómico pueda asistir y asesorar a los municipios. De esta manera, se garantizaría que esas competencias no serán ni alteradas ni limitadas o suprimidas por leyes sectoriales. Y en ese ámbito, también habrá que contemplar  la posible transferencia de competencias  por parte de la Comunidad.

Paralelamente, cree que “nada se podrá desarrollar si no va aparejada de la necesaria provisión de fondos”. Por ello, los regionalistas defienden se debe compatibilizar la financiación  incondicionada con la finalista, para que los Ayuntamientos puedan prever los presupuestos.

Comarcalizar y mancomunar servicios

Otro de apuestas expresadas en la ponencia pasar por la posibilidad de comarcalizar y mancomunar servicios. En este punto, Mediavilla defiende que dado el carácter y número de nuestros municipios es “sumamente conveniente” apostar por estas dos vías, que permiten aunar esfuerzos y optimizar la gestión de los servicios públicos, redundando en beneficio tanto de los propios Ayuntamientos como de los ciudadanos afectados.

Así, los regionalistas apuestan por “la comarca como entidad local con personalidad jurídica, demarcación propia y autonomía para el cumplimiento de sus fines”

Pero para avanzar en todos estos ámbitos se considera esencial la reforma del Estatuto de Autonomía. Mediavilla lo resume en la ponencia de este modo: “Los regionalistas consideramos esencial abordar la reforma de nuestro Estatuto de Autonomía, dentro de la que habría que contemplar diversas cuestiones y materias que diesen un protagonismo especial a los Municipios. Así, su ámbito competencial, la posibilidad de que contasen con la capacidad de iniciativa legislativa (igual que prevén otros Estatutos ya reformados) y las bases para su financiación son algunas de las cuestiones que deberán reflejarse en la reforma estatutaria”

 La gestión cultural desde el ámbito municipal es otro de los ámbitos analizados. En este punto, los regionalistas defienden que las “políticas culturales a escala local deben comprender tanto una dimensión patrimonial, que ponga en valor nuestro pasado, como una dimensión social,   reflejo del presente y proyección futura de nuestra sociedad”.

Santander, eje vertebrador

Además, la ponencia aborda ampliamente el necesario posicionamiento de Santander como, “por descontado, seña de identidad para todos los cántabros”, pero, también, como un referente no sólo en la cornisa cantábrica, sino en el conjunto de España y, aun más, en el contexto internacional.

“Los regionalistas queremos más Santander, un Santander protagonista”, resume Mediavilla, que sostiene que el PRC es el primero en “poner en valor nuestra capital”, pese a lo que ahoga por caer en la autocomplacencia y apostar por superar el ‘status quo’, identificar las necesidades, el margen de mejora y optar, con una estrategia clara, definida y consensuada con los agentes sociales, por mejorar la ciudad.

Para el responsable local del PRC, una ciudad que aleja a sus jóvenes mejor formados es una ciudad que queda sometida a los vaivenes económicos del sector servicios que, aunque tiene una gran importancia y no debe dejarse de lado, no pude ser la base de la economía local.

La puesta de futuro del PRC pasa, entres otras cuestiones, por aprovechar la belleza natural de la ciudad e impulsarla para, junto a ese atractivo, construir una ciudad competitiva, que genere actividad económica -riqueza y empleo-, que sea atractiva culturalmente y de calidad social y ambiental.

Mediavilla defiende que esta apuesta “requiere un cambio de mentalidad, dar un paso adelante con una mente abierta a la comunicación y a la colaboración, a los planteamientos a largo plazo, a la imaginación, a los proyectos innovadores y a los emprendedores…. Un paso que ha de basarse en la creencia firme en las posibilidades de nuestra ciudad, que fomente el encuentro de los santanderinos y su municipio y que nos aleje de la autocomplacencia para, entre todos, comenzar a construir el Santander del futuro”.

Además, el PRC considera absolutamente indispensable la apuesta por el Área Metropolitana de la Bahía de Santander como elemento articulador de la Cantabria del siglo XXI ante los retos que la Comunidad tiene en el futuro.

Para ello, ven imprescindible que, a través de un consenso institucional y dentro del marco legislativo vigente, pueda realizarse un planteamiento transversal de futuro, que permita definir de manera prioritaria los grandes temas que afectan al Área Metropolitana de la Bahía de Santander en los próximos años. Por ello, concluye Mediavilla, el Santander Metropolitano debe ser un reto regionalista para el 2020 y defienden la aprobación de la Ley de Constitución del Área Metropolitana de la Bahía de Santander.